CAP : pourquoi vos élus ont refusé de siéger
La CAP des attachés d’administrations parisiennes du 7 octobre s’est de nouveau déroulée de façon très originale. Les mêmes causes produisant les mêmes effets, à l’exemple de ce qui s’est passé à la CAP précédente du 24 juin, vos élus ont refusé de cautionner des détachements qui continuent d’être présentés sur des postes pouvant être offerts à des attachés en service à la Ville ou dans ses établissements. L’année n’étant pas terminée, ce sont pourtant 23 accueils en détachement qui ont été présentés, contre 17 postes offerts au concours (interne ou externe).
À quelques jours du début du mouvement général de la mobilité 2015, il n’est pas admissible que des postes très classiques soient proposés en accueil par voie de détachement.
Certains dossiers comme l’avancement accéléré ne posaient pas de problème, le vote de la Commission étant requis sur les seuls cas d’exclusion dudit avancement, cas qui ne s’est pas présenté. Il convient de rappeler que l’avancement accéléré actuellement en vigueur profite désormais à tous ceux qui changent d’échelon dans l’année, et non plus à ceux nominativement désignés chaque année.
Cet avancement, que l’on pourrait qualifier à la durée minimale, se retrouve dans notre statut à l’article 21 colonne de droite « durée minimum ».
Bis repetita
En revanche, pour les dossiers d’accueil par la voie des détachements, des postes d’adjoint à un responsable des ressources humaines, à un sous-directeur, de chef de bureau finances achats comptabilité, ou de responsable des ressources humaines sont typiquement des postes qui auraient dû figurer dans le mouvement 2015 des attachés.
L’argument qui consiste à dire que certains d’entre eux sont destinés à des établissements parisiens ne tient pas. La logique du décret de 2007 sur les corps communs voudrait que le corps des attachés soit géré et pas seulement administré pour l’ensemble des administrations parisiennes. Cette gestion globale, qui a substitué à la notion de détachement celle d'affectation, trouve sa logique dans une mobilité réelle entre administrations parisiennes et non au sein des seules directions de la Ville.
L’argument de la nécessaire rapidité à trouver un candidat attaché ne tient pas non plus. C’est en anticipant un minimum et en faisant appel à une DRH en mesure de tenir et de proposer un vivier de collègues pouvant présenter les qualifications requises que l’on réalisera une véritable gestion prévisionnelle des carrières. Force est de constater que certains directeurs “.font leur marché.” via leur réseau personnel. Le pire étant atteint lorsqu’ils adaptent a posteriori la fiche de poste pour publication une fois le ou la candidat(e) repéré(e) !
La demande d’attaché(e)s spécialistes, formés et immédiatement disponibles, doit être possible sans recourir à l’accueil en détachement systématique à condition que l’on s’en donne les moyens au niveau de la direction en charge de la gestion du personnel. Pour changer de spécialité dans sa carrière, sans être déconsidéré et barré, la formation doit aussi jouer son rôle.
Pour toutes ces raisons, vos élus (3 UNSA et 1 UCP) ont refusé de prendre part aux votes concernant les accueils en détachements.
Il a été également demandé que la Commission Administrative Paritaire soit informée des mouvements de départ du corps (.détachement extérieur, retraite, démission....) et de l’exacte définition du poste occupé en cas de détachement externe de la Ville ou de ses établissements. L’argument purement comptable de la DRH qui consiste à répéter à chaque séance de la CAP : «.Il y a autant d’attachés en détachement extérieur que d’attachés accueillis en interne, soit environ 70, donc tout est juste et parfait.», n’est pas acceptable. Cette logique s’oppose à vos intérêts de déroulement de carrière.
> Lire la déclaration commune UNSA – UCP à la CAP du 7 octobre 2015
> Lire la note de la DRH du 21 septembre 2015 sur le mouvement des attachés 2015
> Lire notre article du 24 juin 2015 : CAP – Pourquoi vos élus sont partis avant la fin